ការបោះឆ្នោតនៅប្រទេសថៃនឹងអនុម័តសាលក្រមលើស្ថាបត្យកម្មនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ឥស្សរជន
បន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការបានដកនាយករដ្ឋមន្ត្រីជាបន្តបន្ទាប់ចេញ ការបោះឆ្នោតនេះសាកល្បងថាតើអាណត្តិដ៏ពេញនិយមមួយអាចរស់រានមានជីវិតពីអន្ទាក់វេតូរបស់រដ្ឋបានដែរឬទេ
នៅថ្ងៃអាទិត្យ អ្នកបោះឆ្នោតថៃនឹងធ្វើរឿងពីរក្នុងពេលតែមួយ៖ ជ្រើសរើសសភាតំណាងរាស្ត្រថ្មី និងសម្រេចតាមរយៈប្រជាមតិថាតើត្រូវចាប់ផ្តើមព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញថ្មីឬអត់។
យ៉ាងណាក៏ដោយ នយោបាយថ្មីៗរបស់ ប្រទេសថៃ កម្រនឹងដំណើរការត្រង់ពីសន្លឹកឆ្នោតទៅរដ្ឋាភិបាលដែលដំណើរការបានល្អ។ សំណួរគឺថាតើរដ្ឋបាលបន្ទាប់អាចបន្ធូរបន្ថយការរឹតបន្តឹងដែលមិនបានជាប់ឆ្នោតដែលកំណត់ថាអ្នកណាជាអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្វីដែលមេដឹកនាំជាប់ឆ្នោតអាចធ្វើបានដែរឬទេ។
បើទោះបីជាមានការបោះឆ្នោតពីរលើកចាប់តាំងពីការផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងរបស់យោធានៅឆ្នាំ ២០១៩ ក៏ដោយ ក៏គំរូនេះនៅតែគួរឱ្យព្រួយបារម្ភសម្រាប់ស្ថានភាពលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងប្រទេសថៃ។
របាយការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យឆ្នាំ ២០២៥ របស់ V-Dem បានចាត់ថ្នាក់ប្រទេសនេះជារបបផ្តាច់ការតាមការបោះឆ្នោតក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។ នៅក្នុងការវាយតម្លៃឆ្នាំ ២០២៥ របស់ Freedom House បានវាយតម្លៃប្រទេសថៃថា «មិនមានសេរីភាព» ដោយលើកឡើងពីឧបសគ្គធំៗ រួមទាំងការរំលាយគណបក្សឆ្ពោះទៅមុខ និងការដកលោកស្រី ថា ថា វីស៊ីន នាយករដ្ឋមន្ត្រីចេញពីគណបក្សភឿថៃក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤។ តុលាការដដែលនេះបានដកលោក Paetongtarn Shinawatra នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅពេលនោះ ដែល ក៏មកពីគណបក្សភឿថៃផងដែរ ក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៥។
ជាការពិតណាស់ វគ្គទាំងនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីវិសាលភាពនៃស្ថាបត្យកម្មវេតូរបស់ប្រទេសថៃក្រោមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៧ ដែលព្រាងដោយយោធា។ ធម្មនុញ្ញនេះបង្កប់នូវការគ្រប់គ្រងដែលមិនបានជាប់ឆ្នោតនៅទូទាំងឆាកនយោបាយ ដែលវាជះឥទ្ធិពលដល់ការបង្កើតរដ្ឋាភិបាល រឹតត្បិតមន្ត្រីជាប់ឆ្នោត និងបង្កើនឧបសគ្គសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ជាឧទាហរណ៍ សម្រាប់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីឆ្នាំ ២០១៩ ព្រឹទ្ធសភាដែលត្រូវបានតែងតាំងបានបោះឆ្នោតរួមជាមួយសភាដើម្បីជ្រើសរើសនាយករដ្ឋមន្ត្រី។
កម្លាំងពិសេសនោះបានផុតកំណត់ហើយ ប៉ុន្តែចំណុចរឹតវេតូផ្សេងទៀតនៅតែមាន។ ព្រឹទ្ធសភានៅតែមានអំណាចបញ្ជាក់ ជាមួយនឹងច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មដែលអាចធ្វើឱ្យការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋធម្មនុញ្ញមានការលំបាក។ វាក៏មានឥទ្ធិពលលើស្ថាប័ន "អាជ្ញាកណ្តាល" ដែលមានសមត្ថភាពរារាំង ឬបំផ្លាញលទ្ធផលបោះឆ្នោតផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ ចៅក្រមតុលាការធម្មនុញ្ញតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីព្រឹទ្ធសភា ហើយស្នងការរៀបចំការបោះឆ្នោតត្រូវបានតែងតាំងតាមដំបូន្មានរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ជារួម រចនាសម្ព័ន្ធនេះបានធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពម្តងហើយម្តងទៀតរវាងអាណត្តិបោះឆ្នោត និងការរក្សាច្រកទ្វាររបស់ឥស្សរជនតាមរយៈញត្តិរំលាយគណបក្ស ការហាមឃាត់ និងការដកចេញពីតំណែង។
ក្នុងន័យនេះ ប្រទេសថៃដែល «មានប្រជាធិបតេយ្យជាងមុន» បន្ទាប់ពីខែកុម្ភៈ ត្រូវតែមានន័យច្រើនជាងការបោះឆ្នោតប្រកួតប្រជែងមួយផ្សេងទៀត។ វាតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ និងការរឹតបន្តឹងដែលកំណត់ថាតើអាណត្តិរបស់ប្រជាជនអាចត្រូវបានអនុវត្ត ប្រកួតប្រជែង និងបន្តបានដែរឬទេ។ ការធ្វើតេស្តពីរគឺមានសារៈសំខាន់។ ទីមួយ តើរដ្ឋាភិបាលបន្ទាប់អាចអនុវត្តអាណត្តិរបស់ខ្លួនដោយមិនត្រូវបានបដិសេធ ឬដកចេញដោយស្ថាប័នដែលមិនបានជាប់ឆ្នោតដែរឬទេ? ទីពីរ ប្រសិនបើការធ្វើប្រជាមតិអនុម័ត តើវានឹងបង្កើតផ្លូវព្រាងដែលច្បាស់លាស់ សំខាន់ និងមានពេលវេលាកំណត់ ដែលអាចបង្រួមវិសាលភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធវេតូបានយ៉ាងគួរឱ្យទុកចិត្តដែរឬទេ?
នេះជាមូលហេតុដែលការធ្វើប្រជាមតិមានសារៈសំខាន់ដូចអ្នកដែលទទួលបានអាសនៈច្រើនជាងគេដែរ។ វាគឺជាជំហានដំបូងដែលតម្រូវឲ្យមាននៅក្នុងដំណើរការសរសេរធម្មនុញ្ញឡើងវិញច្រើនជំហាន។ ការយល់ព្រមថា "បាទ/ចាស" គឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែការនិយាយបែបនេះតែម្នាក់ឯងមិនធានាការផ្លាស់ប្តូរនោះទេ។ ការសរសេរឡើងវិញពេញលេញនៅតែត្រូវតែជម្រះខ្សែសង្វាក់នៃជំហាន និងឧបសគ្គស្ថាប័ន។
ការបោះឆ្នោតនៅថ្ងៃអាទិត្យ គឺជាការបោះឆ្នោតប្រជាមតិលើកដំបូងក្នុងចំណោមការបោះឆ្នោតចំនួនបី ដែលតម្រូវដោយតុលាការធម្មនុញ្ញ ដើម្បីចាប់ផ្តើមដំណើរការសរសេរឡើងវិញ។ ប្រសិនបើការបោះឆ្នោត «យល់ព្រម» ឈ្នះ សភានឹងត្រូវអនុម័តវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលអាចអនុញ្ញាតបាន ក្រោមមាត្រា 256 ដែលនឹងតម្រូវឱ្យមានការគាំទ្រពីសមាជិកព្រឹទ្ធសភាយ៉ាងហោចណាស់មួយភាគបី។
វិសោធនកម្មនេះក៏ត្រូវតែបញ្ជាក់ផងដែរថាអ្នកណានឹងព្រាងធម្មនុញ្ញថ្មី និងក្រោមច្បាប់អ្វី។ វាក៏នឹងត្រូវបានកំណត់ដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលហាមឃាត់ការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់លើអ្នកព្រាង។ នៅពេលដែលផ្លូវព្រាងត្រូវបានកំណត់ស្របច្បាប់ ការធ្វើប្រជាមតិលើកទីពីរនឹងស្នើសុំឱ្យអ្នកបោះឆ្នោតគាំទ្រក្របខ័ណ្ឌ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗ បន្ទាប់មកដោយលើកទីបីដើម្បីផ្តល់សច្ចាប័នលើអត្ថបទចុងក្រោយ។ ដំណាក់កាលនីមួយៗផ្តល់ឱកាសសម្រាប់ការពន្យារពេល ឬការរារាំងតាមរយៈបញ្ហាប្រឈមផ្នែកច្បាប់ ឬនីតិវិធី។ ការដោះស្រាយឧបសគ្គទាំងនេះនឹងពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការគណនាលេខរបស់សម្ព័ន្ធភាពក្រោយការបោះឆ្នោត។
ការស្ទង់មតិថ្មីៗនេះបានធ្វើឱ្យគណបក្សប្រជាជនកំណែទម្រង់នាំមុខក្នុងការប្រណាំងប្រជែងបីផ្លូវ ដោយចាញ់គណបក្សភូមិចៃថៃ និងគណបក្សភឿថៃ។ ដូច្នេះការចរចាររដ្ឋាភិបាលចម្រុះគឺជៀសមិនរួច។ គណបក្សប្រជាជនបានច្រានចោលរួចហើយអំពីការគាំទ្រអាណត្តិមួយទៀតសម្រាប់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Anutin Charnvirakul នៃគណបក្សភូមិចៃថៃ ឬការចូលរួមជាមួយគណបក្សខ្លាថាមអភិរក្សនិយម។ ផ្ទុយទៅវិញ គណបក្សភឿថៃ និងគណបក្សភូមិចៃថៃបានរក្សាជម្រើសរបស់ពួកគេឱ្យបើកចំហ ដែលរក្សាការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលចម្រុះជាច្រើន។
សម្ព័ន្ធភាពរវាងគណបក្សប្រជាជន និងគណបក្សភឿថៃ ដែលទំនងជាមានដៃគូតូចៗជាងនេះ នឹងផ្តល់នូវមាគ៌ាច្បាស់លាស់បំផុតឆ្ពោះទៅរកការសរសេររដ្ឋធម្មនុញ្ញឡើងវិញដែលមានគោលបំណងកាត់បន្ថយអំណាចវេតូ។ គណបក្សទាំងពីរគាំទ្រការបោះឆ្នោត «យល់ព្រម»៖ គណបក្សប្រជាជនខិតខំទប់ស្កាត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវយន្តការដែលភ្ជាប់ជាមួយព្រឹទ្ធសភា ខណៈដែលគណបក្សភឿថៃបានកំណត់ប្រជាមតិនេះថាជាជំហានដំបូងឆ្ពោះទៅរកការព្រាង «រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រជាជន» ពិតប្រាកដ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ហានិភ័យពីរយ៉ាងលេចធ្លោ។ ទីមួយ ការមិនទុកចិត្តដែលនៅសេសសល់នៅតែបន្តកើតមានចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៣ នៅពេលដែលគណបក្សភឿថៃបានបំបែកជួរជាមួយប្លុកកំណែទម្រង់របស់គណបក្សប្រជាជន ដើម្បីបង្កើតរដ្ឋាភិបាលជាមួយគណបក្សគាំទ្រការបង្កើត។ នេះអាចធ្វើឱ្យវិន័យរដ្ឋាភិបាលចម្រុះកាន់តែតានតឹង។ ទីពីរ ការរុញច្រានពីខាងក្រៅគឺអាចធ្វើទៅបានតាមរយៈចំណុចរារាំងស្ថាប័ន៖ តុលាការធម្មនុញ្ញអាចបង្រួមវិសាលភាពនីតិវិធីនៃការសរសេរឡើងវិញ គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតអាចបន្តករណីដកហូតសិទ្ធិ ឬរំលាយ ហើយព្រឹទ្ធសភាអាចប្រើប្រាស់កម្រិតមាត្រា ២៥៦ ដើម្បីពនលាយ ឬរារាំងការធ្វើវិសោធនកម្មដែលអាចអនុញ្ញាតបាន។
សម្ព័ន្ធភាពរវាងគណបក្សភូមិចៃថៃ និងគណបក្សភឿថៃ ដែលក៏អាចជឿទុកចិត្តបានជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្តតូចៗផងដែរ អាចចង្អុលបង្ហាញពីគន្លងផ្សេង។ នៅទីនេះ ប្រសិនបើការធ្វើប្រជាមតិអនុម័ត វាទំនងជាប្រែក្លាយទៅជាដំណើរការដែលមានព្រំដែន ជាមួយនឹងការកំណត់កាន់តែតឹងរ៉ឹងលើវិសាលភាព លំដាប់លំដោយ និងអ្នកដែលអាចព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញថ្មី។
ប្រសិនបើប្រទេសថៃចង់ផ្លាស់ប្តូរហួសពីស្វ័យភាពតាមការបោះឆ្នោត ការបោះឆ្នោតខែកុម្ភៈត្រូវតែធ្វើច្រើនជាងការរៀបចំគណបក្សឡើងវិញនៅក្នុងសភា
គណបក្សជាច្រើនដែលមានទំនោរទៅរកស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នបានកំណត់ថាការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋធម្មនុញ្ញជាវិសោធនកម្មដោយផ្នែកក្រោមបន្ទាត់ក្រហមច្បាស់លាស់។ ជាឧទាហរណ៍ គណបក្សភូមិចៃថៃ និងគណបក្សខ្លាថាម គាំទ្រការរក្សាការរារាំងស្ថាប័នដូចជាការវេតូមួយភាគបីរបស់ព្រឹទ្ធសភាលើវិសោធនកម្មនាពេលអនាគត។ ក្រោមការដោះស្រាយបែបនេះ ការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋធម្មនុញ្ញអាចនៅតែដំណើរការ ប៉ុន្តែវាទំនងជាមានវិសាលភាពតូចចង្អៀត និងទុកឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធវេតូនៅដដែល។
សរុបមក ប្រសិនបើប្រទេសថៃចង់ផ្លាស់ប្តូរហួសពីរបបផ្តាច់ការតាមការបោះឆ្នោត ការបោះឆ្នោតខែកុម្ភៈត្រូវតែធ្វើច្រើនជាងការរៀបចំគណបក្សឡើងវិញនៅក្នុងសភា។ ជាការយល់ឃើញ ការធ្វើប្រជាមតិអាចនឹងបរាជ័យ។ ដោយនិយាយដូច្នេះ សូម្បីតែការបោះឆ្នោត «យល់ព្រម» ក៏អាចត្រូវបានកំណត់ដោយការរចនានីតិវិធី និងយុទ្ធសាស្ត្រចម្រុះដែលបង្រួម ឬពន្យារពេលកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។
ដូច្នេះ សារៈសំខាន់យូរអង្វែងនៃការបោះឆ្នោតនឹងស្ថិតនៅថាតើវាផ្តល់នូវរដ្ឋាភិបាលដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីជម្រើសរបស់អ្នកបោះឆ្នោត និងដំណើរការព្រាងច្បាប់ដែលមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពរវាងអាណត្តិបោះឆ្នោត និងអំណាចវេតូដែលមិនបានជាប់ឆ្នោតឬអត់។ បើមិនដូច្នោះទេ ការបោះឆ្នោតនឹងនៅតែមានសារៈសំខាន់ ប៉ុន្តែជាចម្បងជាកំណត់ត្រានៃចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់អ្នកបោះឆ្នោតដែលកំណត់ប្រឆាំងនឹងការរឹតបន្តឹងដែលនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។
លោក ទ្រីទេព ស្រីសង្វារ គឺជានិស្សិតបណ្ឌិតផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយនៅសាកលវិទ្យាល័យផ្លរីដា និងជានិពន្ធនាយកនៃព្រឹត្តិប័ត្រព័ត៌មានសម្រាប់ផ្នែកនយោបាយប្រៀបធៀបរបស់សមាគមវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយអាមេរិក (APSA)។ អត្ថបទនេះត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយជាលើកដំបូងដោយគេហទំព័រអត្ថាធិប្បាយរបស់វិទ្យាស្ថាន ISEAS – Yusof Ishak គឺ fulcrum.sg ។
No comments