ការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់អាមេរិកទៅលើបំពង់បង្ហូរឧស្ម័នដ៏ធំរបស់រុស្ស៊ី - អឺរ៉ុបប៉ុន្តែប្រហែលជាយឺតពេលហើយ

ព្រឹទ្ធសភាសហរដ្ឋអាមេរិកបានអនុម័តលើវិក័យប័ត្រការពារជាតិដែលនឹងឃើញការដាក់ទណ្ឌកម្មទៅលើក្រុមហ៊ុនដែលធ្វើការលើគម្រោងបំពង់បង្ហូរឧស្ម័នដ៏ធំរបស់រុស្ស៊ីទៅកាន់ប្រទេសអាឡឺម៉ង់ប៉ុន្តែការដាក់ទណ្ឌកម្មនេះប្រហែលជាមិនមានប្រសិទ្ធិភាពច្រើនទេដែលថាបំពង់ Nord Stream 2 ជិតរួចរាល់ហើយ។


ព្រឹទ្ធសភាបានបោះឆ្នោតលើសលុបដើម្បីអនុម័តច្បាប់ស្តីពីគោលនយោបាយការពារជាតិដែលមានទឹកប្រាក់រាប់ពាន់លានដុល្លារដែលត្រូវបានគេស្គាល់ជាផ្លូវការថាច្បាប់ផ្តល់សិទ្ធិការពារជាតិ (NDAA) កាលពីថ្ងៃអង្គារ។ NDAA គ្របដណ្តប់លើគោលនយោបាយការពារជាតិនិងការចំណាយយោធាយ៉ាងទូលំទូលាយ។

NDAA ដែលបានកំណត់ជារៀងរាល់ឆ្នាំក៏មានសារៈសំខាន់សម្រាប់ឈុតថាមពលនៅអឺរ៉ុបផងដែរពីព្រោះច្បាប់ឆ្នាំ ២០២០ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីដាក់ទណ្ឌកម្មលើក្រុមហ៊ុនដែលដំឡើងបំពង់ទឹកសមុទ្រជ្រៅសម្រាប់បំពង់បង្ហូរឧស្ម័ន Nord Stream 2 (NS2) ដែលមានតម្លៃ ១០,៥ ពាន់លានដុល្លាររបស់ប្រទេសរុស្ស៊ីដែលតភ្ជាប់ពីប្រទេសរុស្ស៊ីនិងអាល្លឺម៉ង់ (តាមរយៈ សមុទ្រ​បាល់​ទិ​ក)។


បំពង់បង្ហូរប្រេងនេះដឹកនាំដោយរុស្ស៊ីក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់ក្រុមហ៊ុនថាមពល Gazprom ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋរបស់ប្រទេសនេះប៉ុន្តែត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយផ្នែកថាមពលរបស់ក្រុមហ៊ុនថាមពលអ៊ឺរ៉ុបមួយចំនួនរួមមានក្រុមហ៊ុន Shell OMV និងក្រុមហ៊ុន Engie ។

គម្រោង TurkStream ដែលលាតសន្ធឹងពីប្រទេសរុស្ស៊ីដល់ប្រទេសទួរគីហើយត្រូវបានប៉ាន់ស្មានថាមានតម្លៃប្រហែល ១២ ពាន់លានដុល្លារក៏ត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងច្បាប់ការពារជាតិដែរប៉ុន្តែបំពង់បង្ហូរប្រេងនេះគ្រោងនឹងចាប់ផ្តើមនៅដើមខែមករាដូច្នេះការដាក់ទណ្ឌកម្មនឹងគ្មានប្រសិទ្ធភាពទេ។

ការដាក់ទណ្ឌកម្ម

ច្បាប់ការពារជាតិនិយាយថាមិនលើសពី ៦០ ថ្ងៃបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានអនុម័តរបាយការណ៍គួរតែត្រូវបានដាក់ទៅគណៈកម្មាធិការសភាកំណត់អត្តសញ្ញាណនាវាដែលចូលរួមក្នុងការបញ្ឈប់បំពង់សម្រាប់ណ័រស្ទ្រីដទី ២ ។ បុគ្គលដែលត្រូវបានគេកំណត់ថាបានចូលរួមនៅក្នុងគម្រោងនេះក៏អាច មានទិដ្ឋាការអាមេរិកដកហូតនិងមើលប្រតិបត្តិការទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលត្រូវបានរារាំងទោះបីជាវិក័យប័ត្រអនុញ្ញាតឱ្យមានរយៈពេល ៣០ ថ្ងៃសម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ៗ "បន្ថយប្រតិបត្តិការ" របស់ពួកគេនៅក្នុងគម្រោងក៏ដោយ។

NDAA ដែលបង្ហាញពីការបង្កើតកម្លាំងអវកាសសហរដ្ឋអាមេរិកនិងការឈប់សម្រាកជាឪពុកម្តាយសម្រាប់និយោជិកសហព័ន្ធត្រូវបានអនុម័តដោយសភាតំណាងកាលពីសប្តាហ៍មុន។ ឥឡូវនេះវានឹងត្រូវបញ្ជូនទៅឱ្យប្រធានាធិបតីដូណាល់ត្រាំដើម្បីចុះហត្ថលេខាជាច្បាប់។ គាត់បានផ្តល់សញ្ញាកាលពីសប្តាហ៍មុនថាគាត់នឹងធ្វើវាដោយគ្មានការពន្យាពេល។

រដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងការបរទេសអាល្លឺម៉ង់ Heiko Maas បានចូលរួមជាមួយការរិះគន់របស់រុស្ស៊ីចំពោះការដាក់ទណ្ឌកម្មនេះដោយបាននិយាយកាលពីសប្តាហ៍មុនថា “ គោលនយោបាយថាមពលអឺរ៉ុបត្រូវតែសម្រេចចិត្តនៅអឺរ៉ុបមិនមែនសហរដ្ឋអាមេរិកទេ”  ហើយ TurkStream ក៏នឹងមិនបញ្ឈប់ដែរ” ដោយសារតែការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។



ការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងមិនមានបញ្ហាអ្វីទាំងអស់ប្រសិនបើ Nord Stream 2 ត្រូវបានបញ្ចប់ទាន់ពេល។

ទោះយ៉ាងណាគម្រោងនេះត្រូវរងការពន្យារពេលជាច្រើនខែដោយសារតែដាណឺម៉ាកស្ទាក់ស្ទើរអំពីបំពង់បង្ហូរប្រេងឆ្លងកាត់ដែនទឹករបស់ខ្លួនមុនពេលទីបំផុតបានផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងនេះនៅចុងខែតុលា។ ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការលុបបំបាត់ឧបសគ្គចុងក្រោយដល់ការបញ្ចប់ NS2 និងជាការប៉ះទង្គិចដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីរារាំងគម្រោង។

ប៉ុន្តែការពន្យាពេលដែលបណ្តាលមកពីការពន្យារពេលរបស់ដាណឺម៉ាកមានន័យថាការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកប្រសិនបើត្រូវបានកំណត់គោលដៅយ៉ាងឆាប់រហ័សអាចប៉ះពាល់ដល់ក្រុមហ៊ុនជំនាញជាច្រើនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបញ្ឈប់បំពង់សម្រាប់គម្រោងទោះបីជាមិនមានផ្លូវដែលត្រូវបញ្ចប់ដើម្បីបញ្ចប់ក៏ដោយ។

លោក Nord Stream 2 មិនបាននិយាយអំពីផលប៉ះពាល់ដែលអាចកើតមាននៃការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទៅលើអ្នកម៉ៅការរបស់គម្រោងដោយប្រាប់ CNBC នៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយកាលពីថ្ងៃពុធថាខ្លួនកំពុងដឹងអំពីនីតិវិធីច្បាប់ដែលកំពុងបន្តនៅសហរដ្ឋអាមេរិកនិងការជជែកដេញដោលគ្នាខាងនយោបាយ។ យើងមិនអាចអត្ថាធិប្បាយលើផលប៉ះពាល់ណាមួយសម្រាប់គម្រោងរបស់យើងទេ។

NS2 នឹងមិនផ្តល់ការអត្ថាធិប្បាយដោយផ្ទាល់ទេនៅពេលដែលគេរំពឹងថាបំពង់បង្ហូរប្រេងនេះនឹងត្រូវបញ្ចប់ឬថាតើផ្លូវណាដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់នៅឡើយទេប៉ុន្តែនៅក្នុងខែវិច្ឆិកាឧបនាយករដ្ឋមន្រ្តីរុស្ស៊ីបានប្រាប់អ្នកយកព័ត៌មានថាបំពង់បង្ហូរប្រេងនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ ២០២០ ។

នៅចុងខែតុលាណ័រស្ទ្រីតទី ២ បាននិយាយថាបំពង់បង្ហូរប្រេងបានបញ្ចប់ ៨៧% ឬមានប្រវែង ២១០០ គីឡូម៉ែត្រ (សរុបទាំងណ័រស្ទ្រីនទី ២ និងបំពង់បង្ហូរស្របពីមុនគឺណ័រដិន) ដូច្នេះគេប៉ាន់ស្មានថាបំពង់បង្ហូរប្រេងនេះបច្ចុប្បន្នបានបញ្ចប់ ៩០ ភាគរយហើយ។ 

បំពង់ NS2 មានភាពចម្រូងចម្រាសជាពិសេសសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមើលឃើញថាវាជាមធ្យោបាយសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ីដើម្បីបង្កើនឥទ្ធិពលថាមពលរបស់ខ្លួននៅអឺរ៉ុបដែលជាតំបន់មួយដែលសហរដ្ឋអាមេរិកចង់បង្កើនការនាំចេញឧស្ម័នធម្មជាតិ (LNG) ផ្ទាល់របស់ខ្លួន។ ទោះយ៉ាងណាតាមការស្មានសហរដ្ឋអាមេរិកថាការដាក់ទណ្ឌកម្មដែលមានគោលដៅលើបំពង់ដែលដឹកនាំដោយរុស្ស៊ីគឺដើម្បីការពារសន្តិសុខថាមពលរបស់អឺរ៉ុប។

កាលពីខែមិថុនាសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Ted Cruz បានសង្ខេបពីអារម្មណ៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះ Nord Stream 2 ដោយនិយាយថាវា "បង្កការគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សន្តិសុខជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនិងសម្ព័ន្ធមិត្តអឺរ៉ុបរបស់យើង" ។ ដោយជំរុញឱ្យការសាងសង់ NS2 ត្រូវបញ្ឈប់។ ត្រូវតែឈរជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្តអឺរ៉ុបរបស់យើងគាំទ្រភាពចម្រុះថាមពលនិងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសរុស្ស៊ី។

ប្រទេសអាឡឺម៉ង់អំពាវនាវឱ្យខុសគ្នានិងការពារបំពង់បង្ហូរប្រេងដែលនឹងបង្កើនសមត្ថភាពឧស្ម័នទ្វេដងដែលប្រទេសរុស្ស៊ីអាចដាក់បំពង់ទៅអឺរ៉ុបដោយនិយាយថាវាចាំបាច់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលកាន់តែទូលំទូលាយនៅអឺរ៉ុបទោះបីជាមតិនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានបែងចែកជាមួយប៉ូឡូញនិងលីទុយអានីក្នុងចំណោមអ្នកដែលមើលឃើញបំពង់បង្ហូរប្រេង។ ជាការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខថាមពល។

យោងតាមសារព័ត៌មាន Eurostat ប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាប្រទេសផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នធម្មជាតិច្រើនជាងគេដល់សហភាពអឺរ៉ុបទាំងក្នុងឆ្នាំ ២០១៨ និងឆ្នាំ ២០១៩ (មានតែទិន្នន័យត្រីមាសទី ១ ប៉ុណ្ណោះដែលអាចប្រើបាន) ។ នៅឆ្នាំ ២០១៨ គ្រាន់តែជាង ៤០% នៃការនាំចូលឧស្ម័នធម្មជាតិរបស់អ៊ឺរ៉ុបមកពីប្រទេសរុស្ស៊ីបន្ទាប់មកគឺប្រទេសន័រវែស (ប្រហែល ៣៥%) ។

អ៊ុយក្រែនមិនសប្បាយចិត្តបំផុតចំពោះបំពង់បង្ហូរប្រេង Nord Stream 2 ដោយសារបច្ចុប្បន្នវាជាបំពង់បង្ហូរឧស្ម័នដ៏សំខាន់សម្រាប់រុស្ស៊ីទៅអឺរ៉ុបកណ្តាលនិងរកចំណូលបានប្រហែល ៣ ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំលើថ្លៃសេវាផ្ទេរឧស្ម័ន។

បំពង់ Nord Stream 2 ទៅកាន់ប្រទេសអាឡឺម៉ង់នឹងអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសរុស្ស៊ីនិងក្រុមហ៊ុនឧស្ម័នយក្សហ្គាហ្សិមរបស់រដ្ឋដែលកំពុងដឹកនាំគម្រោងបំពង់បង្ហូរឧស្ម័នឆ្លងកាត់ប្រទេសអ៊ុយក្រែនដែលជាប្រទេសមួយដែលប្រទេសរុស្ស៊ីមានទំនាក់ទំនងផ្នែកភូមិសាស្ត្រនយោបាយនិងពាណិជ្ជកម្មដោយសារតែការបញ្ចូលតំបន់គ្រីមៀរបស់ខ្លួន។ និងជម្លោះទឹកដីដែលកំពុងបន្តនៅភាគខាងកើតអ៊ុយក្រែន។

អិនអេស ២ មានគោលបំណងបញ្ចប់នៅចុងឆ្នាំ ២០១៩ តាមពេលវេលាសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងផ្ទេរឧស្ម័ន ១០ ឆ្នាំរបស់ហ្គាហ្ស៊ុមជាមួយកិច្ចព្រមព្រៀងណ័រដូហ្កាសរបស់ខ្លួនត្រូវផុតកំណត់ប៉ុន្តែការពន្យាពេលទៅអិនអេស ២ មានន័យថា (មានការរអាក់រអួល) ដែលហ្គាហ្សាដកំពុងត្រូវចរចាឧស្ម័នរយៈពេលខ្លីមួយទៀត។ កិច្ចព្រមព្រៀងធ្វើដំណើរឆ្លងកាត់ជាមួយនឹងក្រុមហ៊ុន Naftogas ដែលនាយកប្រតិបត្តិបានអបអរចំពោះការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់អាមេរិកលើ NS2 ដោយប្រាប់ NBC News កាលពីសប្តាហ៍មុនថាពួកគេនឹងក្លាយជាអ្នកផ្លាស់ប្តូរហ្គេមសម្រាប់អ៊ុយក្រែននិងទីផ្សារឧស្ម័នអឺរ៉ុប។